现有的解决方法浅析加快建立合伙制以无限提高注册会计师的造假成本。笔者认为此方法是现有的众多解决方法中最具建设性的,也是我国注册会计师行业发展的方向。合伙制与其它组织形式相比有很多优势:有利于事务所建立完备的内部控制体系;有利于形成外部的约束机制;有利于会计师事务所更注重“人合”而非“资合”等。但同时我们也注 意到,会计师事务所全部改为合伙制还需相当长的时间,而且实施起来将会遇到许多问题,如既得利益者的阻拦等。另外还需要建立相关的民事赔偿机制,需要对相关法律进行修改和补充。
让国际知名的会计师事务所为我国资本市场提供优质的会计服务。 2001年12月30日,证监会发布了《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号-A股公司实行补充审计的暂行规定》,希望提高上市公司财务信息披露的质量,保护投资者的合法权益。但实际上,补充审计不但对我国会计市场的重新分割带来深远的影响,更在实质上形成对我国本土会计师事务所发展的压制。这对于脱钩改制不久,风险意识、信誉意识刚刚形成的我国会计师事务所的发展来说,是极为不利的。而且2001 年末在美国爆发的安然事件也进一步给“洋会计”能否提供真实的会计信息打上了问号。
加强法制建设,完善相关的法律,如引入集团诉讼以加强司法介入的力度等。引入集团诉讼是必要的,但也对我国现有的法律制度体系提出挑战,具体实施过程面临着诸多困难,甚至可能在审理时出现混乱。而这些对于我国来说一点经验都没有,由于事关整个证券市场的发展,可能我们要用很长的一段时间去考虑如何制定细则。
充分发挥媒体监督的作用。舆论监督在一国的政治经济社会生活中发挥着重要的作用,新闻媒体监督的作用也受到越来越多的重视。采用媒体监督机制,社会的相关成本相对较低,其运作方式是“事中”甚至 “事前”监督,因而也比司法和行政监管更广泛、更有效。但同时我们也应该看到,在现有的体制下,新闻媒体的监督作用有一定的局限性。此外,新闻工作者的揭露监督权缺乏相应的保障,新闻媒体揭露的公正性也缺乏有效的监督。
还有其它一些提高会计信息真实性的方法,如改组各级注协使其具有更强的独立性和公正性、引入做空机制以增加市场中的制衡力量、提高会计人员的素质和职业道德水平等。这些方法普遍需要做大量艰苦细致的工作,有些方法甚至要用很长的一段时间去等待时机的成熟。
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