3  交通需求预测工作存在的主要问题

　　(1)预测所需的基础工作不全面。城市交通规划中的交通需求预测是建立在综合交通调查基础上的。如上海市政府投入了大量的财力和物力，先后于1986年和1995年进行了两次全市性的综合交通调查，积累了较为丰富的交通信息资源，具备了交通需求预测的基础条件。但进入20世纪90年代以后，城市建设突飞猛进，城市交通状况也变化异常，原来调查的交通信息已不能反映当前的客观实际，已无法通过调查预测的趋势分析，准确把握交通流量的发展变化规律，从而造成交通需求预测的不准确。

　　(2)预测的基础数据更新不及时。目前在交通需求预测工作中已经考虑到城市的快速发展，通过调查数据的采集，设法弥补以往调查的不足。因为在一个大城市进行大规模的机动车及居民出行“OD”调查将耗费大量的人力、物力和财力，因此，往往是在以往综合交通调查的基础上，每隔一段时间进行一次小样本调查，以更新原有的数据信息。但小样本的调查数据信息量相对较少，对数据的更新只能局限于局部且不够及时，与城市大规模交通建设的状况不相适应，难以满足全方位预测工作要求，因此在一定程度上影响了交通需求预测的结果。

　　(3)没有充分应用先进的预测技术。未来的交通需求信息是城市交通网规划的重要阶段，目前采用的预测模型多数是被动式需求预测模型，如平均速度趋势外推法、指数平滑法、相关分析法等，是对预测对象过去、现在和将来的演变发展过程进行研究，需要积累具有稳定发展状态的几十年数据信息，由于城市的快速发展，会出现预测值与实际值接近的几率过低、差额过大的问题，对交通网规划的准确性有很大影响。

　　目前国内一些城市已经尝试邀请国外咨询专家或利用国外先进的交通需求预测模型，在我国城市交通网络规划中进行更为科学的探讨和应用。如上海市为及时反映城市快速发展的变化，邀请了国外咨询公司的交通预测专家对交通需求预测模型的框架体系做了较大的改进，使预测技术得到不断的提高。但由于种种原因，这些预测技术没有充分地应用于预测工作中，有些是因为数据采集的困难，有些是由于我国城市交通特征不适合采用西方城市的交通预测模型。因此，预测工作的应用没有与预测技术的改善相同步，影响了预测成果真正满足规划者决策需要的实际效果。

　　(4)对影响预测结果的条件因素的弹性分析深度不够。为使需求预测更加接近实际，需要考虑在需求预测模型中加入规划引导和竞争机制，体现其应变能力。由于交通需求预测是对未来状况的一种估计，它建立在对未来判断的基础上，未来许多条件因素的不确定性，以及对未来影响因素判断的不确定性，均会导致预测结果出现一定的弹性幅度。目前在弹性分析上，虽然考虑了影响预测因素实现的可能性及相应的预测结果，但对弹性分析中的各影响条件发生的可能性，以及对影响预测结果条件的确定等方面的分析不够深入，从而对弹性的说服力不强，使用户无法正确应用预测成果。

　　(5)需要指导用户合理地使用预测结果。交通需求预测是在一定的预测前提条件下对未来交通状况的估计，在不同的城市发展布局及路网布局的不同发展时期，社会经济活动和城市土地使用、交通设施管理对交通的需求量是不同的，因此在对预测成果的应用中，不但要注重交通需求预测的结果，更要重视预测的前提。交通规划对城市交通发展的推动作用只能是间接的，主要表现在对交通决策的支持上，其预测成果能够被决策者吸收得越多，起到的作用就越大，因此，规划人员必须了解决策者的想法，理解决策者的立场和所代表的利益群体。在以往的交通需求预测工作中，往往向用户提供了详细的预测成果，但没有详细说明预测的前提条件，仅罗列一些社会经济特征及交通信息数据，对其分析不够精辟和全面，使用户在得到预测成果后对预测的前提并不清楚，对预测的数据统计口径并不了解，对预测成果的使用范围掌握不够，从而使预测结果得不到合理使用。

　　4  对交通需求预测工作的建议

　　(1)提高交通需求预测的认知程度。随着城市的发展，交通规划涉及的内容越来越广泛，不仅关注交通体系内部设施建设、需求管理和运行模式，而且还关注交通与土地开发的协调，并且逐步将研究领域延伸到政治、经济、社会、文化和环保等多个领域。作为交通规划核心内容的交通需求预测，必须从最初的简单服务于城市道路网规划，上升到对整个城市交通进行全面系统地供求分析研究和提供科学的定量依据。从对规划方案的分析和评价，上升到直接参与方案的制定过程，使交通规划从被动适应转向主动引导。交通需求预测不再是仅仅满足城市居民基本的出行需求，而是要不断提高交通服务水准，将交通系统及功能作为先导加以研究和运用，把交通规划与城市用地开发、功能布局协调一致，使社会、经济和环境等一系列的发展政策与交通发展紧密结合。

　　(2)认真分析影响交通需求预测的诸因素。随着城市化进程的加快、城市群的形成，城市交通的概念已不再局限于城区范围内，而是城市群范围内的网络概念，思考和分析预测因素的变化，必须在新的城市发展背景下进行全面动态的追踪，加强对影响城市交通的社会经济发展、城市规划及建设规模、交通发展政策、车辆增长速度等诸因素的深入分析研究，为交通预测的前提奠定坚实的基础。

　　(3)及时进行交通调查并提高调查的精度。现状交通信息是把握城市交通特征的重要基础。进行城市交通需求预测时，应根据目前城市高速发展的现实，坚持全面的交通调查，同时提高交通调查质量，不断完善交通调查技术，加快基础数据的更新，动态调整调查数据，扩大调查内容的覆盖面。并将调查数据充分应用于交通预测中，从而提高交通需求预测的准确性。

　　(4)经常性开展项目后评估。具有弹性特征的需求预测结果需要通过项目后评估，才能得以检验和误差判别。因此，在项目建设竣工后，要充分开展社会经济和交通调查，通过对项目进行后评估，如对项目通车年的交通流量进行观测，对区域城市经济发展、交通政策、土地利用等进行详细调查和核实。这种及时的信息反馈可以体现出当初预测工作的准确性，改善目前预测工作的一些不足，对预测技术的提高具有极大的促进作用。

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