交通需求预测作为制定规划方案和制定管理措施的核心，已成为前期交通规划工作的一个重要步骤。多年的交通需求预测工作，在城市交通规划中起到了积极的作用，促进了城市建设快速发展的步伐，在城市基础设施的发展规模与布局，交通建设项目的投资序列方面提供了全面科学的信息，满足了决策者和决策过程的需要。

　　目前，我国主要一些大中城市，如北京、上海、广州、成都等相继在城市交通规划中进行了交通需求预测的系统性和规模性的研究，形成了对市政工程建设必须进行交通流量预测分析的惯例。但随着一些重大市政工程的建成投入使用，也发现有些新的交通设施的使用情况与前期规划设计存在一定的差异。为此，城市交通管理有关部门开展了一些项目的后评估工作，以总结经验，改进交通规划前期工作阶段存在的不足，并为今后的交通规划工作提供一定的实践依据。

　　1  交通需求预测与城市交通规划的关系

　　交通需求预测是根据历史的、现状的、未来的经济发展水平和交通状况与特征，预测未来的交通流量。在目前的城市交通规划工作中，除对规划方案进行定性分析外，还必须借助定量的分析计算，从而保证交通规划的科学性和严密性。在规划的多方案比较中，如无法直接用定性分析的方法判断方案的优劣，就必须借助于定量分析的方法。因此，预测定量化分析是科学决策的重要依据之一，在城市交通规划中起着举足轻重的作用。现代决策理论也必须借助于大量的数据分析，交通需求预测就是将决策理論应用于交通规划建设的实践。

　　交通需求预测可以应用于城市交通规划的不同阶段，一般分为 3个层面，不同层面的规划对需求预测有不同的要求。

　　1．1  宏观层面

　　预测工作主要为城市总体规划、城市交通发展政策、城市交通专业规划等宏观：层面的规划服务。目前我国主要大中型城市的城市总体规划的编制、城市轨道网络的规划、城市交通综合治理规划等都应用了预测分析的成果，在这些宏观性、综合性的规划领域中，定量化、模型化交通需求预测技术得到了充分的应用。

　　1．2  中观层面

　　交通需求预测也为城市的重大市政工程前期规划研究服务。在目前我国大型城市，如北京、上海、广州市的轨道交通、城市高架道路、越江工程等重大工程项目建设的前期研究中，都开展了大规模的机动车及居民出行交通调查，运用国内外目前广泛使用的“四阶段法”交通需求预测分析技术，为项目的科学决策奠定了一定的基础。虽然与实际效果还存在着一定的差距，但通过在这些工程研究中的应用，促进了预测技术的自身发展和改进。

　　1．3 微观层面

　　在交通项目的局部建设中，如交通组织方案设计、管理措施、城市道路车道规模确定、土地开发利用对交通的影响分析等方面，交通需求预测也发挥了一定的作用，支持了一些细节工程的设计，对交通设施的适应性情况起到了科学分析的基础作用。

　　2  交通需求预测的准确度与可信度

　　交通需求预测是基于当前情况，在给定的假设前提下，对未来交通的数学计算与评价，是对未来的假定交通条件下关于交通系统状况的概率计算。因此，只有当真实情况与假定条件基本吻合时，对现实的交通流量与预测结果的概率进行比较，才能衡量交通需求预测的准确度与可信度。

　　从整个需求预测的情况看，宏观层面的预测准确度与可信度比较高，对于城市的主要发展轴及交通主流向的预测分析比较可信，有力地支持了宏观规划的可行性。如对小汽车的发展战略，从北京、上海、广州3个城市的需求预测结果分析，上海通过实行适度发展的政策，采取相应的经济手段，有效控制小汽车发展的速度，为保证城市的交通有序通行奠定了基础；而北京在一定程度放开，交通秩序相对比上海差；广州通过加强对私人小汽车拥有政策的研究与制定，真正发挥市场经济条件下政策的积极引导作用，使私人小汽车向着合理的方向发展。

　　对于中观、微观层面预测分析的准确度与可信度则相对较弱，因为对一些重大工程项目的交通需求预测分析，受诸多条件的限制，工程特性无法在预测技术中充分地体现，使预测结果往往与实际情况相差较大。特别是一些重大工程项目，从规划研究到建设竣工的周期较长，在这期间发生了宏观经济政策调整、交通政策、道路网结构改变等一系列对交通流量有直接影响因素的变化，从而使原来的预测不符合当前实际，造成较大的偏差。如对上海卢浦大桥的交通流量预测，在当时条件下只就工程所在地理位置对整个道路网络的车流量进行了预测，而没有站在更宏观的高度动态地从经济发展政策、城市发展水平等方面进行详细分析，工程竣工通车后，由于2000年取消了过江收费，极大地刺激了过江交通量的增长，仅2000年的过江交通量就增长了30％～40％，造成卢浦大桥目前的交通流量达到了预测的10年后的规模。

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