半城镇化地区是农村地区向城镇化地区过渡的地区，其城镇化可能在数量上有增加和质量上继续提高。叶舜赞认为，半城镇化的行政区不能没有自己的中心城市，为了继续发展，需要加强其中心城市的功能。 
　　绍兴县如此，在珠江三角洲的东莞市和顺德市等地也感到，行政区里缺乏强有力的中心城市支撑是不行的。如广东东莞市经过二十余年的发展，工业化和城镇化在量的程度上已经很高，但其质的水平还很低，城市功能不强，重要原因是该市只是在众多村镇城市化基础上形成的小城镇集合体而已。东莞市因而规划建设东莞的 “大主城区”。 
　　专家还认为，各自为政的农村型管理体制，不利于人口与产业的空间集聚和基础设施的共建共享，因此半城镇化地区在村镇规划编制上，要充分考虑区域影响和城乡互动关系；并要允许打破行政区划，实行异地迁建，使新建住宅向中心城镇或中心村集聚。为彻底消除城乡交错地区城乡分隔管理的矛盾，应在土地、人口和行政管理等多方面进行制度创新，改变村镇各自为政的局面，以进一步提升城镇功能。总之，继续深化改革，进行制度创新是半城镇化地区健康发展的必由之路。  转贴于：城市规划师考试_考试大