“新城市主义”的城镇建设理念与开发模式

　　１、城镇建设理念

　　“新城市主义”的城镇建设基本理念分为三个层面：区域层面、城镇层面和社区层面。

　　区域层面：明确设定区域性廊道，作为区域性不同地方之间的联系纽带或分割界限，形成区域基本构架。以区域性公共交通站或大的交汇点为中心组织空间开发，形成节点状布局，整体有序的网络结构。区域中的人口和功能不仅应该具有多样性，而且要建立有机联系而不是相互隔离。

　　城镇层面：城镇作为一个有机的整体，通过有机联系的街道网络共同构筑生活舞台。反对过分注重功能分区的做法，强调城市特色和活力来自于丰富的资源的混合使用。城市应具有包括公共交通、步行交通、自行车交通等多种交通运转系统，使具有不同的使用功能的土地组织在一起，以促进城镇社区生活多元化的形成和城镇社区生命力的增长。

　　社区层面：邻里、分区和走廊是“新城市主义”社区的基本组织元素。他们所构筑的未来社区的理想模式是紧凑的、功能混合的、适宜步行的邻里；位置和特征适宜的分区；能将自然环境和人造社区结合成为一个可持续的、有机整体的、功能化和艺术化的走廊。

　　２、城镇开发模式

　　新城市主义关于城镇社区和邻里的组织开发模式有两种最具有代表：一种是“传统的邻里开发”，被称为ＴＮＤ；另一种是“以公共交通为导向的开发”，称为ＴＯＤ。

　　ＴＮＤ的开发模式：其社区的基本单元就是邻里，邻里之间以绿化带分隔。每个邻里的规模约１６～８１公顷，半径不超过０．４公里。可保证大部分家庭到邻里公园距离都在３分钟步行范围之内，到中心广场和公共空间只有５分钟的步行路程，会堂、幼儿园、公交站点都布置在中心。每个邻里包括不同的住宅类型，适合不同类型的住户和收入群体。以网格状的道路系统组织邻里，可以为人们出行提供多种路径的选择性，减轻交通拥挤。

　　ＴＯＤ的开发模式：将区域发展引导到沿轨道交通和公共汽车网络布置的不连续的结点上，充分利用交通与土地利用之间的基本关系，把更多活动的起始点和终止点放在一个能够通过步行到达公交站点的范围之内，使更多的人能够利用公交系统。每个ＴＯＤ都是紧凑的，组织严密的社区，是一个由商店、办公、住宅组成，围绕公交站点布置并且在步行范围之内的地域。常常拥有一个放射状的街道系统，ＴＯＤ模式认为放射型街道对行人是高效的，强化了公共空间的中心地位，表现出不同于过去郊区化城镇发展模式的空间特征。

　　都市圈域的小城镇建设理念

　　通讯网络和信息技术的发展，全球化的趋势进一步加强，虚拟的电子空间大大拓展了城市居民与外部环境的联系范围。与此同时，城镇居民追求自身文化和传统的意识也变得越来越强烈，城镇居民寻求认同的场所和社区来稳定其生活。而新城市主义所构筑的以传统邻里为基础，具有多元文化与自然特征的乡村小城镇式的社区模式，正好满足了时代要求和城镇居民这种心理和生理的需要。

　　１、都市圈域的小城镇发展面临的新形势

　　一是政府职能的全面转化。未来城镇将由私营部门提供基本生活服务，诸多重大城市建设项目的投资将由私人来完成。

　　二是城镇人口的老龄化。社会平均年龄明显增长，居住模式的全面调整以及社区中针对老年人的其他服务配套。

　　三是城镇居民生活品质的预期。城镇居民对生活方式的追求多样化，对精神世界的追求日益强烈，建设生态的、可持续城市和社区已经成为共识。

　　四是新的建筑技术的应用。伴随着交通系统的发展，新材料和新技术方面所取得的进步，为城镇空间塑造提供了更多的物质选择。

　　五是城镇体系和空间组织的改变。从传统的单中心的城市模式转变为多中心模式，进而转变为广大都市化地区上的节网状的人居环境模式。

　　六是都市圈核心城市人口的扩散和地域的扩张，推动都市圈域内新城镇的增长和小城镇功能和规模的变化。

　　２、都市圈域的小城镇建设的基本目标

　　旨在建设一种高密度条件下的新型城镇生活环境，在多元的文化背景中创造高质量的城镇生活，为居民创造一个舒适、多样、安全以及充满生机和机遇的城镇社区生活环境。

　　３、都市圈域的小城镇建设的基本理念

　　一是以人为本的精神理念。从传统的城市规划和设计思想中发掘灵感，与现代生活特征相结合，建设具有地方特色和文化气息的新型社区。

　　二是明确城镇的边界和明显的城镇中心。明确的社区边界是创造领域感和归属感必不可缺少的条件，适度的城镇规模和具有明显的城镇中心是创造可识别的场所的关键。

　　三是土地集约化经营。城镇建设中注重土地利用的复合功能和集约化，在一定程度上可以模糊土地利用的功能分区，各种用地相对紧凑的布局在社区和邻里中，避免了在以往的郊区化中各种功能用地在郊区镶嵌式的分散布局形态。

　　四是坚持多样性和特色性。居住、就业和商业的多功能混合和提供多种类型的住宅是创造丰富多彩的城镇社区生活的基础，也是形成城镇特色和社区活力的重要途径。

　　五是建立有机的公共快速交通系统。以公共交通为导向，以行人为基本尺度的道路系统构成城镇社区基本的网络结构。

　　六是强调规划的公众参与性。城镇社会中不可避免存在强势和弱势两大群体，在规划过程中坚持公平和公开原则，减少城镇社会问题产生，促进城镇的可持续发展是规划的目标之一，而强调规划的公众参与性是实现此目标的唯一途径。