2．政策调整的内容

    政策调整的内容包括四个方面：①对政策目标的调整；②对政策方案的调整，包括对政策方案中的步骤、时间、措施、作用方式等进行调整；③对政策执行措施的调整；④对政策执行主体和政策对象的调整。其中，对政策方案的调整最为常见。

3．政策调整的形式

    政策调整的形式主要有增加、删减和更新三种。所谓增加和删减，即在保持原有政策基本框架不变的前提下，对政策的内容、作用范围、适用时间、适用对象和政策目标做增补或缩减。更新则涉及对政策的基本框架和部分内容进行较大的修改，虽然原来的政策基本还保留着，·但政策内容、政策目标、政策适用范围、政策执行主体都发生了不同程度的变化。

六、政策终止

    政策终止是政策过程的最后一个阶段，它宣告一项政策的结束。

    政策终止有非常方式和正常方式之分。所谓非常方式，即社会处于激烈变革时期所出现的那种大刀阔斧的、完全彻底的激烈政策变革。而通常情况下，公共部门多采用渐进的、连续的、不断渗透和由点及面的变革方式。具体而言，正常情况下的政策终止有如下几种主要方式：

(l）替代。替代指用新的政策替代旧的政策，而新旧政策所要解决的是相同的政策问题，新旧政策的基本政策目标也大致相同。新政策往往在方式方法和具体操作程序上有较大变动，但其目的仍然是为了解决旧政策所没有解决好的政策问题，以满足相同政策对象的政策需求，实现原有的政策目标。

(2）缩减。缩减就是采取渐进的方式，一步步对政策进行终止，其目的是缓解政策终止所带来的巨大冲击，逐步协调各方面的关系，减少不必要的矛盾冲突，比较稳妥地终结政策。一般而论，缩减主要通过逐步减少对政策的投人、逐步缩小政策实施范围、放松执行标准等措施来达到终止政策的目标。

(3）合并。合并指的是在终止一项政策的同时，将其部分功能合并到其他政策内容中去，或者把几项旧政策中的部分内容组合成一项新政策。也就是说，旧的政策虽然在形式上终止了，但其部分内容却保留下来了。

(4）分解。分解指的是把旧政策的内容按一定规则分解成几个部分，每个部分形成一项新的政策。分解作为政策终止的一种方式，虽然从形式上终止了一项政策，但其实质内容却通过新的政策保留下来了。对于那些政策内容繁杂、目标众多、涉及执行机构复杂的政策而言，分解不失为提高总体政策效果的一种好办法。

标准化测试

一、单项选择题

1．现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用（ ）。

A．硬技术 B．软技术 C.“韧”技术 D．高新技术

2.( ）是衡量整个行政管理活动成果的重要标准。

A．行政效率 B．行政组织

C．行政职能 D．行政技术

3．实现政府职能转变的根本途径是（ ）。

A．加强立法 B．加强监督

C．政企分开 D，加快改革

4．政府职能转变是（ ）的要求。

A．社会进步 B．人民

C．社会主义市场经济 D．国际形势

5．确定政府职能的主要依据是（ ）。

A．行政权力 B．贯彻行政领导人的意图

C．完成政府任务实施计划的需要 D．国家和社会发展的需要

二、多项选择题

1．行政政策执行的方式包括（ ）。

A，政策执行 B．行政措施

C．法律措施 D．行政命令

E．行政处罚

2．行政政策执行的手段包括（ ）。

A．行政命令 B．行政指挥

C．行政控制 D．行政沟通 E．行政协调

3．根据政府职能的要素，政府职能转变的内容主要体现在哪几个方面（ ）

A．政府责任范围的调整 B．政府责任重点的转移

C．政府职能实现方式的转变 D．政府机构的改革

4．影响行政效率的因素有（）。

A．环境因素 B，体制因素

C．人员因素 D．决策因素

E．法制因素

5．提高行政效率的途径包括（ ）。

A．完善行政管理体制 B．建设高素质的行政管理队伍

C．努力实现行政决策的科学化 D．健全行政法制

E．改善行政环境

三、问答题

1．公共政策有哪些功能？

2．公共政策有哪些类型？

3．简述政策执行的主体、程序和原则。

4．简述政策评价的标准与方法。

5．简述政策调整的作用、内容及形式。

习题参考答案

一、单项选择题

1.C 2.A 3.C 4.C 5.D

二、多项选择题

1.ABDE 2.BCDE 3.ABC 4.ABCDE 5.ABCDE

三、简答题（略）

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