第十一章 维护世界和平，促进共同发展
本章概述
    准确地把提时代特征和世界政治主题，是无产阶级政党和社会主义国家制定外交战略的思想前提。70年代中后期以后，邓小平根据世界形势的新变化，得出了世界大战是可以避免的新结论，提出了和平与发展是当代世界两大主题的科学论断，为我国确定反对霸权主义和强权政治，维护世界和平的外交战略。 
第一节 和平与发展是当今时代的主题 
一、邓小平对当今时代特征的科学判断  
    “和平与发展”取代‘‘战争与革命”成为当今世界或当今时代的主题，是邓小平在对当今国际形势发生的重大变化进行全面而深刻的分析基础上得出的重要结论。说“和平与发展”成为当今时代的主题，当然并不意味着在当今世界上和平与发展的问题已经得到解决。邓小平在1992年视察南方的重要谈话中明确指出：“世界和平与发展这两大问题，至今一个也没有解决。”说“和平与发展”成为当今时代的主题，是说和平问题和发展问题已成为当今世界发展的主流，是国际形势发展的基本趋势。  
    提出“和平与发展”成为当今时代主题的主要依据是：第一，从当今世界发展的客观趋势上看，新的科学技术迅猛发展，并正在经历着一场伟大的革命，科学技术在经济和社会发展中的作用越来越大。由此决定，国际上各国间的竞争主要集中在以科技和经济发展为中心内容的综合国力竞争上，和平与发展问题也就成为当今国际形势发展的基本趋势和主流。第二，从世界各国和各国人民的共同需要和普遍要求上看，由于经济和科技的发展已成为当今世界社会进步和制约各国问相互关系的主导力量，所以发展问题就变成包括发达国家在内的世界各国和各国人民共同关注的中心课题，东西方两种社会制度斗争的主要形式也由武力对抗转变为以经济和科技竞争为中心内容的和平竞争。第三，从战争与和平力量的对比上看，在当今世界上，虽然战争的根源并未消除，以美国为首的西方国家仍然仰仗其经济、科技和军事实力，继续推行霸权主义和强权政治，甚至公然发动侵略战争，天下仍不太平；但是，从总体上看，世界在向多极化的方向发展，维护世界和平的力量超过了战争力量。过去那种酿成世界大战的因素已不复存在，由一个超级大国独霸世界的图谋决不能实现。世界和平的潮流是不可阻挡的。  
    邓小平提出的关于和平与发展成为当今时代主题的科学论断，为我们党一心一意搞社会主义现代化建设，实行对外开放以借鉴和吸收人类社会创造的一切文明成果，奠定了科学基础，也为我们党在复杂变幻的国际局势中冷静沉着，抓住机遇，发展自己，提供了明确的指针。  
    冷战结束后，针对世界形势的新变化，江泽民同志深刻指出，和平与发展仍是当今时代的主题。世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是时代的潮流。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。但目前世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前及今后一个时期国际局势发展的基本态势。 
二、当代世界多极化和经济全球化的趋势  
    正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，对维护世界和平、促进共同发展十分重要。  
    世界多极化在曲折中发展，这是当今国际形势的一个突出特点。国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。多极化格局使世界各种力量逐步形成既相互借重又相互制约与制衡的关系，有利于避免新的世界大战的爆发，有利于遏制霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于广大发展中国家抓住机遇，发展自己。但要看到，世界多极化的最终形成将经历一个漫长、曲折、复杂的演进过程。单极与多极的矛盾，称霸与反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。  
    当今世界是开放的世界。随着国际分工和国际协作的扩大，经济全球化已成为当今世界的一个基本特征。经济全球化是指在不断发展的科技革命和生产国际化的推动下，各国经济相互依赖、相互渗透，连成一个整体，所有国家。地区和国家集团的所有经济部门和经济环节都成为这个整体不可分割的组成部分。从根本上说，经济全球化是生产力和国际分工高度发展的产物。经济全球化趋势表现在诸多方面：一是以信息技术为标志的新技术革命，加强了各国的经济联系；二是国际金融对经济发展的影响越来越大，金融工具不断创新，资金跨国交易的速度和规模前所未有；三是全球和地区贸易投资自由化的进程加快，发达国家要求发展中国家全面开放市场；四是西方发达国家跨国公司不断向世界各地扩展。这种经济全球化的趋势，在世界范围内造成一种“你中有我、我中有你”的错综复杂的经济局面。面对这种趋势，任何国家都不可能画地为牢、自我孤立，而必须把自身的发展同世界性的普遍经济交往联系在一起，积极地利用这种联系为本国的发展服务。在开放中寻求发展，在发展中寻求更适合自身发展的开放。充分利用国际条件，开拓国际市场，引进先进技术，这对世界各国来说，都是一个必须顺应的历史潮流。  
    经济全球化是社会生产力发展的客观要求和必然结果，有利于生产要素在全球范围内的优化配置，有利于各国各地区加强经济技术合作，也有利于世界经济的发展。同时，经济全球化是在不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，西方发达国家力图主导经济全球化。对发展中国家来说，经济全球化是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。中国作为一个发展中大国，要顺应历史浪潮，积极促进世界多极化，推动多种力量和谐并存，保持国际社会的稳定；积极适应经济全球化，参与国际经济合作与竞争，促进经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展。 
第二节 坚持独立自主的和平外交政策 
一、中国外交政策的基本目标和根本原则  
    中国对外政策的基本目标或宗旨是维护世界和平，促进共同发展。新中国从成立之日起，就致力于世界和平事业并为之进行了不懈努力。中国目前仍然是个发展中国家，中国人民正在中国共产党的领导下，发奋图强，争取早日把中国建设成一个富强、民主、文明的社会主义强国。为此，我们不仅需要国内有一个长期稳定的局面，而且也需要一个较长时期的国际和平环境。这就决定了我们要坚定不移地继续奉行和平外交政策。即使将来中国有了很大的发展，也决不会搞霸权主义。中国的发展就是世界和平力量的发展。  
    独立自主是中国外交政策的根本原则。中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，始终把维护本国的独立、领土与主权完整，反对任何形式的外来侵略和干涉，作为一项基本原则。20世纪80年代以来，为了维护世界和平和实现我国社会主义建设的宏伟目标，我们更加强调坚持独立自主，并赋予独立自主新的内容，即真正的不结盟。对于一切国际事务，我们都要从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张。  
    进入新世纪，国际形势发生了很大变化。但不管国际风云如何变幻，我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。对于一切国际事务，我们都要从我国人民和世界人民的根本利益出发；根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力，不容许任何国家、任何势力损害我国的尊严和主权。独立自主就是坚持从我国实际出发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，但不容许任何国家损害我国的尊严和主权。 
二、在和平共处五项原则基础上发展我国同世界各国的关系  
    和平共处五项原则即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等五项原则是中国处理同一切国家关系的基本准则。这一原则是1953年周思来总理在同印度政府代表团的谈话中首次提出的。和平共处五项原则的本质是反对侵略和扩张，维护国家的独立自主权利，它高度概括了当今国际关系首先是双边关系中必须遵循的基本原则，是对几个世纪以来旧的国际关系准则的彻底否定和批判，是一种崭新的、公正的国际关系准则。50年来国际关系的实践已经证明，和平共处五项原则是有强大生命力的，它是处理国与国之间问题的最好方式。  
    我们要继续改善和发展同发达国家的关系，以各国人民的根本利益为重，不计较社会制度和意识形态的差别，在和平共处五项原则的基础上，扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧。继续加强睦邻友好，坚持与邻为善、以邻为伴，加强区域合作，把同周边国家的交流与合作推向新水平。 
三、中国外交政策的立足点  
    加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作是中国外交工作的立足点。中国是发展中的社会主义国家，与广大发展中国家有着共同的历史遭遇，都长期遭受过外来奴役与掠夺。为摆脱殖民枷锁，争取国家的独立与解放，都进行了长期的英勇斗争，今天又面临着发展经济的共同任务，为此都需要长期的国际和平环境，都需要反对霸权主义与强权政治，都需要为建立新的国际政治经济新秩序而努力。中国始终不渝地支持发展中国家争取和维护独立自主与主权的正义斗争，并遵循“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则，发展同发展中国家的经济合作关系，有力地支援了发展中国家的经济建设。中国将一如既往，同广大发展中国家在各方面相互支持，密切配合，共同维护正当权益。 
第三节 建立公正合理的国际政治经济新秩序 
一、世界和平与发展的主要障碍  
    当今世界，要和平、求合作、促发展已成为时代的主流。随着国际形势由紧张趋向缓和，各国相应调整战略，把发展本国经济，推进新科技革命，改善民主放在首位。但是，当今世界并不太平，霸权主义和强权政治不仅没有消失，反而有了新的抬头。  
    世界和平与发展的主要障碍表现在以下几个方面：第一，因民族、宗教、领土等因素而引发的地区矛盾日益表面化、尖锐化，军事竞赛和先进武器扩散呈增长趋势，局部冲突时起时伏，这构成对于地区乃至世界和平的现实威胁。第二，冷战思维依然存在，霸权主义、强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源。北约东扩、美日军事同盟的强化等现象无助于维护和平、保障安全。冷战思维的实质是瓦解对方政治制度、意识形态，争夺世界政治控制权。第三，不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益，南北贫富差距不断扩大，南北矛盾加剧会危及世界稳定。第四，少数发达资本主义国家利用“人权”等问题干涉他国内政的现象还很严重。第五，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。 
二、反对各种形式的霸权主义和强权政治  
    维护世界和平，促进共同发展，必须坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治。我们主张，任何国家都不能以任何借口干涉他国内政，更不能恃强凌弱，侵略、欺负和颠覆别的国家。中国始终是反对霸权主义和强权政治、维护世界和平与地区稳定的坚定力量。  
    反对霸权主义和强权政治，应维护世界多样性，提倡国际关系的民主化和发展模式多样化。要在政治上做到“相互尊重，共同协商”，不把自己的意志强加于人，要保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，享有平等参与国际事务的权利。要在经济上做到“相互促进，共同发展”，不造成贫富悬殊，就必须加强对经济全球化的引导和驾驭，切实缩小南北差距，保障各国享有平等的发展权利，特别是要保障广大发展中国家的发展权利。要在文化上做到“相互借鉴，共同繁荣”，不排斥其他民族的文化，就必须正确认识世界多样性这一客观事实，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。要在安全上做到“相互信任，共同维护”，不诉诸武力或以武力相威胁，关键是全面按照互信、互利、平等和协作的新安全观办事。 
三、公正合理的国际政治经济新秩序的主要内容  
    国际旧秩序的实质是霸权主义和强权政治。国际旧秩序体现的是发达资本主义国家的意志，包括国际经济旧秩序和国际政治旧秩序两方面。国际经济旧秩序的实质是维护垄断资本的国际剥削，为此建立了不公正、不合理的国际生产体系、国际贸易体系、国际金融体系和一些国际经济组织；国际政治旧秩序的实质是维护垄断超级大国的霸权地位，表现为少数大国凭借自己的实力优势垄断国际事务，以大欺小，以强凌弱。此外，在军事上国际旧秩序表现为持久的军备竞赛和武力恐吓，在文化上则表现为西方国家将自己的意识形态和价值观念强加于其他国家，从而危及这些国家的稳定和发展。  
    1999年3月，江泽民同志在瑞士工商界人士集会演讲时指出：“建立国际政治经济新秩序，应该从当今世界的实际情况出发，应该反映世界各国人民的普遍愿望和共同利益，应该体现历史发展和时代进步的要求。产生于五十年代的著名的和平共处五项原则，以及其他公认的国际关系准则；应该成为建立国际政治经济新秩序的基础。”建立国际政治经济新秩序，要从当今世界的实际情况出发，反映世界各国人民的普遗愿望和共同利益，体现历史发展和时代进步的要求。应该保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权力，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国享有平等的发展权利特别是广大发展中国家的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。在十六大报告中，江泽民同志从政治、经济、文化、安全四个方面阐明了我国对建立国际政治经济新秩序的系统政策主张，指出：“我们主张建立公正合理的国际政治经济新秩序。各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。”江泽民同志提出：我们主张在互相等重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则的基础上，建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序。 转贴于：公开选拔领导考试_考试大