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“在玻璃房子中操作”
《PK选厅官210处座直喊题多》,这是《华西都市报》2005年9月10日对此次公选系列报道的一个标题。“我们去年8月22日在全省的主要媒体上发布了关于公选的《公告》和《答记者问》,随后,我们邀请媒体对公选过程进行了全程跟踪报道,把每一个环节都置于广大群众的监督之下。”戴允康说。
戴允康介绍说,此次公选所有的考场也同时对记者开放,处于全透明状态。除去需要阅卷的大部分测试,在测试结束后,成绩马上就被公布出来,“你要找关系都来不及。”为确保公开与公正,四川省公选办还专门邀请省纪委、省委组织部干部监督处等部门进行了全程监督。
据介绍,对于此次公选,四川省委书记张学忠曾有明确指示:“公选的一切都要像在玻璃房子中操作一样,做到透明、公正。”一个让四川省委组织部领导深有感触的现象是,这次公选测试结束后,他们没有收到一封反映考试中存在暗箱操作或作弊的告状信,“而在以前,每次公选结束后都会有匿名信反映一些考核环节中存在的不正之风。“另一个是不服气的人少了。”四川省委组织部副部长刘云夏说,“程序上的公平透明是结果公平的一个最重要的保障。”
对此,大英县县长郑和平非常认同。郑和平等四名曾经赴美参加中长期培训班的干部亮相此次公选,最后有三人入选,“当时能被选拔赴美学习的人本来就是一些优秀的干部,在美国的学习经历又为个人增色不少。”
郑和平称“不排除有极个别的评委在打分过程中会有人情分”,但那么多评委,不可能都照顾你,考生更不可能把所有的评委都“搞定”。
不过,该透明的透明,该保密的还是严格保密。此次公选的评委和试卷都是高度保密。
执政理念上的触动
案例分析测试结束后,大英县县长郑和平接到县上的电话,要他回去处理盐厂改制的事情。盐厂是县里的一家老国企,近年来运转出现困境,县里商议引进民资对其进行改制,但此事遭到了部分职工的抵制。
“我来了一个现学现用。”郑和平说。郑在处理此事中充分吸取了“嘉禾事件”的教训。
“首先是采取了调和的方式,而不是对抗的方式。”郑和平说。郑在充分了解每一位职工的现实情况后,根据每个人的具体情况制定了相应的安置办法,“在以前,为了多数人的利益,政府可以牺牲少数人的利益,但现在不行了,一定要尊重每一个个体的利益,充分体现‘以人为本’的原则。”盐厂的改制很快完成,没有一例上访的。“通过这次学习,我深刻地感受到我们执政者的理念要调整。”郑和平说。
同样感觉要更新执政理念的还有四川师范大学科研处处长汪明义。“此次测试引进了许多先进方式,这对于干部的素质培养提供了很明确的导向,每个测试环节都让我感觉到在新时期更新知识结构的重要性,精通‘老三篇’的领导已经过时了,必须时刻加强学习和思考。”
宋剑锋称他在这两个月的培训考核期间,读的书比平时两年读的还多。
而对于组织此次培训工作的四川省委党校教务处处长李新来说,好多事情让他们没有想到。“以前有些来党校学习的学员经常请假,即使是来上课也不认真听讲,把上党校当作是散心,而这次不一样了,很多人吃饭时手里还拿着书本,周末也呆在学校里。”
李新认为,核心问题在于培训是否与选拔相结合,“把干部培训和选拔结合起来,这也是党校教改的一个方向。”
四川省委组织部部长魏宏在公选培训的结业典礼上明确提到这一点,在谈到此次公选的效果时,他一连说了三句话,“我们探索了一套对领导干部综合素质测试的新的方法体系,我们践行着一条干部选拔与干部培训有机结合的新路子,我们正在尝试在新的条件下提高干部综合素质的一套新的参照系数。”
另外,四川省委组织部常务副部长蒋先继告诉记者,这次公开选拔,特别是对入围的同志,不但要选拔一批,还要发现一批、储备一批,“经过这次集中培训和测试,好多干部的观念变化很大,即使这次上不了,以后我们在提拔时也会重点考虑。”
公选出来的干部责任心都很强
四川是开展公选工作较早的省份之一,在过去10年间,先后在1995、1999、2001、2002年进行了4次公选副厅级领导干部,共计公开选拔了58位副厅级领导干部。“这些公选出来的干部除一位被查出在上任前有过经济问题外,其他的成长都很好,总体素质还是非常高的。”四川省公选办工作人员张勇说。
据介绍,四川省首批公选的10名副厅级干部,目前已有一位升任副省级,四位升任正厅级。四川省林业厅厅长杨冬生曾是首批公选产生的副厅级干部,“公选出来的干部责任心都很强。”