蒋先继在总结历次公选存在的弊端时说,以往的选拔在组织和命题上都有一定的随意性,一些公选出的干部往往是“应试”型,会考试不能用。
一件事情让四川省委组织部的人记忆犹新:一名干部在几年前的一次公选中考试成绩很好,但审查时发现,这名干部每次选拔都报名参加,自己的日常工作根本无暇顾及,“这对那些埋头苦干的实干家是不公平的。”
针对这种现象,蒋先继称,此番公选“革命”就是要将“高分低能”、“会考不好用”的人排除在领导干部的选拔视野之外。据介绍,此次公选方案从酝酿到最终出炉,经过了长达—年的深思熟虑。
蒋先继总结说:“这次公选是日常干部选拔制度、后备干部制度、干部培训制度、公开选拔制度这四种我们党现行干部制度相互衔接、有机整合的有益探索。我们批判地吸取传统公选的经验,不仅是对传统公选制度的重大创新,对于整个干部选任制度来讲也是一次有益的尝试和大胆的改革。”
而四川省委党校常务副校长李锡炎认为,此次公选将会对官场生态带来颠覆性的变化。“以前升官可能要依附的是上级领导、是权力,现在则要靠自己的能力。”
在四川采访此次副厅级干部公选活动时,许多学员以及基层的领导都向记者提议,应该去采访一下四川省委组织部部长魏宏,“好多具体的方案都是在他的指导下实施的,他的思路及想法极具创新性。”
春节前准备采访魏宏,却遭到他婉拒,春节后,记者专程到成都等候赴京开会的魏宏,多次约请下,魏宏终于勉强答应和记者见面。在改革呼声高涨、个性化官员频现的四川,作为省委组织部的主要负责人,魏宏却显得异常低调。
最重要的是要体现群众公认
记者:此次公选受到了高层以及专家学者和媒体的关注,和以前的公选相比,这次公选的“革命性”体现在哪里﹖
魏宏:我们党在历史上形成的干部选拔上的所有方法,都能选出优秀的干部,但是所有的方法,都不能保证把优秀人才全部选拔出来。所以在这次公选改革中,我们就考虑了几点,最重要的一点就是要体现群众公认。这也是省委反复强调的。以前的公选产生的干部有的群众不认可,这是应注意的。从另一个层面考虑,我们党是执政党,执政党要考虑执政的永续性和合法性的问题。干部的考核选拔对我们来说只是一个操作方法的问题,但是对社会来讲的话,是关于执政党评价干部工作的重要价值尺度的问题,因此不能再把选拔干部看成是党委自身的事,应该放到怎样能够巩固党的执政地位,扩大党的执政基础,加强党的执政能力建设的角度来考虑。这样,我们就要研究和尝试干部选拔方法的科学性、客观性、制度化的问题。
记者:这次公选改革带来的积极意义在哪里﹖
魏宏:从公选活动本身来说,这次公选不仅为我们探索了一套测试领导干部综合素质的新的方法体系,还为我们践行着一条干部培养、干部选拔与干部培训有机结合的新路子。
从社会层面来说,它的意义可能更为重大。为什么这次公选的时候,整个过程我们都注意着宣传,我们就是通过把整个过程的信息释放出去,让社会产生好的氛围。在大家都感觉到有吏治腐败、有用人问题、有不正之风的时候,我们要让全社会感觉到,我们党对官员的选拔体现了很先进的方法和理念,在做法上体现了客观公正。对于老百姓来说,最后的结果怎么样他们不会太关注,他们关注的是过程公平。通过把干部选拔的要求、程序交给群众,把干部选拔的过程展示给群众,赢得社会层面对省委用人标准的认可,这对党的执政能力有着更深远的意义。
记者:中国的地方领导干部公选试点已经有十年了,十年来虽然取得了很大的成绩,影响也非常大,但毕竟实施的范围还有一定的局限,你能不能为我们分析一下公选将来的发展走势﹖
魏宏:公选在目前和将来都是我们党内选拔干部的一种很重要的方式,重要性不是说非要用量来体现。可以肯定的是,公选所体现的精神,在以后的干部选拔任用中一定会坚持。它的精神就是广开选人门路,拓宽识人视野,调动干部参与,激发干部内力。同时,它告诉我们对干部胜任一个领导岗位的能力的检测应该是多方面的,手段应是先进的,一定要把干部内在的东西挖掘出来,让最合适的人干最合适的事。
四川不是“试验田” 记者:四川近几年来的政改一直稳步推进,相比一些地方在改革上的反复以及人走政息的现象,你觉得四川政改的主要经验有哪些﹖
魏宏:省委关于党建工作的思路和理念是起重要作用的。省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,对各级党委职能和党建工作的走向作了明确的定位。另一方面,制度化建设的思想方法和工作方法。近几年来,我们坚持用制度化的方法来解决现实问题和可能出现的问题,我们告别了很多传统的东西、很多固有的做法,进而在影响和动摇着一些传统的价值观念。有的同志说,我们的制度建设相对于过去有了“革命性的变化”。应该说,我们现在追求的已经不是某项制度的创新,而是组织工作、干部工作制度体系的构筑。
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