项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济内部的“转移支付”，不计做项目的国民经济效益与费用。转移支付的主要内容包括：

　　(1)国家和地方政府的税收;

　　(2)国内银行借款利息;

　　(3)国家和地方政府给予项目的补贴。

　　(三)国民经济评价指标的计算分析

　　1、经济内部收益率(EIRR)

　　∑(B—C)t (1—EIRR)(1+ EIRR )-t=0 t=1—n

　　式中， B——效益流量;

　　C——费用流量;

　　(B-C)t——第t年的国民经济净效益流量;

　　n——计算期。

　　判别准则：经济内部收益率等于或大于社会折现率is，表明项目对国民经济的净贡献达到或超过了要求的水平，这时应认为项目是可以考虑接受的。

　　2。经济净现值(ENPV)

　　ENPV=∑(B—C)t•(1+is)-t t=1—n

　　式中，is——社会折现率。

　　判别准则：经济净现值等于或大于零表示国家拟建项目付出代价后，可以得到符合社会折现率的社会盈余，或除了得到符合社会折现率的社会盈余外，还可以得到以现值计算的超额社会盈余亏这时就认为项目是可以考虑接受的。

　　(四)国民经济评价参数

　　1.社会折现率

　　社会折现率是用以衡量资金时间价值韵重要参数，可作为经济内部收益率的判别标准。根据对我国国民经济运行的实际情况，投资收益水平、资金供求情况、资金机会成本以及国家宏观调控等因素综合分析。

　　2.影子汇率

　　影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率。在国民经济评价中，影子汇率通过影子汇率换算系数计算，影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值小。

　　3.影子工资

　　影子工资一般通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数是影子工资与项目财务评价中劳动力的工资和福利费的比值。

　　四、社会评价

　　社会评价是分析拟建项目对当地社会的影甲向和当地社会条件对项;目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。

　　社会评价的主要内容包括以下三个方面：

　　1。社会影响分析

　　社会影响分析的内容见书P66表4—7所示。

　　2.互适性分析

　　互适性分析的主要内容如书P67表4—8所示。

　　3。社会风险分析

　　社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。那些可能诱发民族矛盾、宗教矛盾的项目要注重这方面的分析，并提出相应措施。编制项目社会风险分析表，如书P67表4—9所示。

　　五、风险分析

　　风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度;提出规避风险对策，降低风险损失。

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