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1、前言
随着我国基建制度逐步与国际接轨,建筑市场经济体制逐步建立和完善、建筑业规范化、法制化进程大大加快,市场竞争日趋激烈,越来越多的工程索赔问题随之出现,尤其是施工索赔方面。
施工索赔是工程承包方向业主方提出赔偿其在施工过程中的费用损失;其涉及面广,工作综合难度大,业务技术性很强,基础工作很细的工作;做好索赔工作,是施工企业争取应得补偿,有力保护自身利益,获得更大利润,实现可持续发展的关键。
究竟如何搞好施工索赔工作呢?
2、认识施工索赔的重要性
建筑行业竞争激烈,发包方与承包方很难形成平等的经济合同关系,致使施工企业的经营风险增加,生存发展及竞争能力下降,以至在国际承包工程行业中,有句话“中标*低价,赚钱*索赔”,在国际工程中一般施工索赔额都要达到合同价款的10-15%,个别情况更多,由此可见施工索赔对建筑企业的重要性;尤其现在实行工程量清单报价,按现广东省工程综合定额计价确定市场参考价(拦标价,)导致市场上常常出现低价中标,施工企业若不重视施工索赔工作,根本无利润可谈。
3、加强索赔人才培养
施工索赔是专业技术性很强、很综合的工作,加强精通索赔业务的管理人才的培养十分重要,这批人才在熟悉现场施工、概预算工作,同时又熟悉《合同法》、《经济法》等与索赔工作有关的法律、法规。现在很多企业的预结算人员都不是工程或造价专业出身(甚至有小学毕业或现场木工、电工等出身),知识不全面,对施工索赔工作带来不利因素。
同时需指出索赔工作不仅是索赔业务人员、项目负责人、预结算人员等人员组成工作组的工作,而是所有工程技术人员、管理人员相互配合,认真研究,共同参与的工作。
若条件允许,则成立专门的索赔机构,成立各项工程的施工索赔工作组。
4、做好施工索赔工作的准备
施工索赔是实事求是的工作,要索赔得有因、有理,才能索赔成功,所以必须做好索赔的资料收集、整理、签证工作。
4.1认识造成施工索赔的原因。在工程承包过程中,工程内外均存在很多不稳定因素,这些因素导致工程延误和工程成本加大,目前有业主行为、设计变更、合同等方面客观原因。若因为原因不清,可能连索赔机会都错失,例如施工期间主材价格上涨幅度过于大(超出市场正常的浮动范围),就要向业主提出索赔。
4.2根据招标文件及掌握的现场实际,充分了解工程的情况,尽可能地详细预计工程将出现的各种因素,从而去制定施工方案与施工组织设计,以至合同条款的签订,为将来索赔工作打好基础。现在很多施工单位根本忽略此工作,基本上是见招拆招,遇到索赔就要求索赔,工作不够主动。
4.3工程开工前搜集有关现场资料,如“三通一平”等组织专业人士仔细研究施工图纸,找出图纸中疏漏、错误等问题,认真做好图纸会审纪要。
4.4充分全面研究施工合同,了解合同条款及约定的赔偿范围 、方法和条件,并严格进行合同管理。
4.5认真做好施工过程中的施工日志、技术资料等施工记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续(施工企业必须高度重视施工签证的管理工作,因为过于随意性往往造成日后结算扯皮现象出现,甚至无法得到合理的赔偿),对建设单位或监理单位的会议研究、交来的信件、临时决定等应及时收集整理成文字资料,必要时可对施工过程照相或摄像作为资料(顺德新世界会豪阁工程在主体结构施工过程中就是采用摄像监控,尤其是砼捣制工序,在日后索赔工作提供了有力证据);同时要将与建设单位、监理单位、设计单位等往来文件的归档管理。
4.6收集好法律、法规、政策文件、气象资料、技术鉴定报告、官方物价指数、工资指数等有关文件。