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成功的工程项目必定在工程的投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等各个阶段有着周密的计划和实施步骤,倘若一项工程在进行中动辄就产生变更,势必会造成人、财、物等各方面的损失。工程变更也就是合同变更,是指对合同中的工作内容做出修改,或者追加或者消除某一项工作。国际咨询工程师联合会(FIDIC)条款中的工程变更是指设计文件或技术规范因修改而引起的合同变更。
1、产生工程变更的原因
1.1 设计方面的原因设计质量不高,深度不够是产生这方面工程变更的重要原因,尤其是勘察设计工作粗糙会直接导致设计变更。
1.2 业主方面的原因业主随意改变建筑功能要求,以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量,因而不得不改变施工项目或增减工程量,产生工程变更。
1.3 监理工程师提出的工程变更监理工程师可以根据本人或本单位的丰富经验,提出一些合理化建议,这也可能导致工程变更,如监理工程师要求施工组织设计、施工工艺的改进等。
1.4 材料价格波动的原因材料价格的涨幅变化是影响工程造价的重要因素,尤其是大的工程项目,从可行性研究到设计,直至开工、竣工,一般都要经过几年时间,期间材料价格、人工工资均要随着市场的波动而相应调整,会造成工程变更;还有工程施工期间新材料、新产品的应用也会造成工程变更。考试大咨询工程师
1.5 自然和社会经济条件引起的工程变更如建设场地工程地质条件的变化,或者发现地下障碍物等原因通常引起建筑物基础或交通工程路基处理方案的改变,人力不可抗拒的自然灾害以及建设项目所在地社会经济条件的变化会造成建设项目工期的延误或停工。
2、工程变更所产生的影响
2.1 对工程投资的影响任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运行,都会对工期、造价、成本等产生影响,增加工程的资金投入,进而影响到工程的投资人的收益情况。因此工程变更将直接增加项目的资金投入,易使投资失控,使建设项目的投资效益受到影响。
2.2 对项目管理的影响工程变更原则上有严格的程序要求,“监理规范”第6.2.1条,明确规定了监理机构处理工程变更的相关程序。因此,频繁的工程变更会增加和扰乱业主方和承包方正常的工作步骤和内容,还会增加监理工程师的组织协调工作量,对合同管理和质量控制都不利 ,增加项目管理的难度和复杂性,并间接导致工程造价成本的增加。